Agenda 21-arbejdet skal prioriteres højt, men der skal ikke udarbejdes en særlig Agenda 21-politik og en særlig Agenda 21-organisation i Hals kommune.
Tankerne og indholdet i Agenda 21-begrebet skal indarbejdes i kommunens daglige virke. Hals Kommune skal udsættes for et sporskifte, der definerer den grønne/bæredygtige vinkel som en form for ny fælles "religion", der gennemsyrer den daglige drift, de fremtidige planer/politikker samt de kommende anlægsopgaver og projekter i kommunen.
Ud over at arbejde for at få hele den kommunale organisation gennemsyret af den grønne/bæredygtige tankegang skal Hals kommunes Agenda 21-arbejde også involvere borgere, brugere, foreninger og erhvervslivet, så initiativerne ikke stopper ved kommunen - men derimod breder sig som ringe i vandet. Kommunen har en pædagogisk forpligtelse til at inspirere den enkelte borger til at ændre holdning og adfærd i en grøn og bæredygtig retning.
Den meget udadvendte arbejdsform er ikke fremmed. Hals Kommune har generelt store og gode erfaringer med inddragelse af borgere, brugere, foreninger m.v. i større plan- og projektarbejder - f.eks. "Bymodellerne", Landdistriktspolitikken, Trafiksikkerhedsplanen, Turistpolitikken, Giftfrie haver i Gandrup m.v..
Synliggørelsen af resultaterne og erfaringerne med de grønne initiativer, der iværksættes i kommunen, er også en væsentlig faktor i arbejdet med at få omverdenen til at "agere grønt og bæredygtigt". Og lige netop her har kommunens hidtidige indsats ligget på et noget lavt niveau.
